« Nous ne pouvons pas traiter efficacement les problèmes tels qu’ils se présentent si les institutions ne reflètent pas le monde tel qu’il est. Au lieu de résoudre les problèmes, elles risquent d’en faire partie. » – António Guterres, Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies
La prochaine génération d’institutions publiques
Façonner notre avenir
Les institutions en sont à l'heure du bilan.
Les conflits armés n’ont jamais été aussi nombreux depuis des décennies. Les systèmes planétaires sont poussés au-delà de leurs limites. La numérisation et l’intelligence artificielle bouleversent nos vies à une vitesse vertigineuse. Et la polarisation est omniprésente, favorisée par la désinformation qui nous empêche d'aborder les problèmes sur la base de faits partagés.
C'est dans ces moments-là que des institutions publiques fortes et dignes de confiance sont le plus nécessaires. Pourtant, les institutions existantes, conçues en grande partie à une époque où le monde était très différent, peinent à fournir des réponses adéquates. Le Rapport sur le développement humain 2023/24 appelle à repenser les systèmes de gouvernance afin qu’ils soient davantage centrés sur les personnes, inclusifs et tournés vers l'avenir.
Nous façonnons nos institutions publiques, et elles nous façonnent à leur tour – nos attitudes, nos comportements, notre sens du possible.
Des institutions mal conçues gaspillent des ressources précieuses, qu’il s’agisse d’argent, de temps ou de potentiel humain.
Des institutions fortes offrent plus de choix, multiplient nos opportunités et libèrent l’énergie humaine qui permet la transformation.
Les Istanbul Innovation Days 2025 (Journées de l’innovation d’Istanbul 2025) du PNUD s’attacheront à réimaginer la prochaine génération d’institutions publiques afin d’assurer une plus grande sécurité dans notre monde incertain. Rassemblant des acteurs du changement du monde entier, cet événement vise à stimuler la réflexion sur la manière de créer des structures adaptées, sachant que la réalisation de l'Objectif de développement durable (ODD) 16 sur la paix, la justice et les institutions efficaces est essentielle à la réalisation de tous les ODD.
Une part importante du travail accompli par le PNUD avec ses partenaires consiste à s’assurer que les systèmes de gouvernance sont ouverts, responsables et préparés à l’avenir. En amont des Journées de l’innovation d’Istanbul, nous avons recensé des centaines d’exemples d’innovation dans les institutions publiques, présentant un large éventail d’initiatives imaginatives, qui recouvrent plusieurs thèmes essentiels pour ce moment charnière.
Le pouvoir de l'intelligence partagée
Les institutions n’ont jamais eu accès à autant de données et d’expertises qu’aujourd’hui, mais elles peinent à les transformer en informations utiles à la prise de décision, à la planification et à l’action. Qu’il s’agisse de données brutes, d’intelligence artificielle, d’expertise professionnelle ou des idées et expériences des citoyens, le partage des connaissances stimule l’innovation pour résoudre les grands problèmes. Les institutions doivent trouver des moyens de travailler avec des connaissances provenant de sources diverses et faire en sorte que chacun puisse y contribuer et en bénéficier.
Plus intelligents ensemble
Le rapport des laboratoires accélérateurs d’innovation du PNUD intitulé « L’intelligence collective au service du développement durable : devenir plus intelligents ensemble » explique comment les gouvernements et les autres organisations impliquées dans le développement exploite l’intelligence partagée pour accélérer la réalisation des ODD. Les études de cas documentent des méthodes et des pratiques concrètes, et mettent en évidence les caractéristiques de leur application et de leur impact.
Devenir plus intelligents ensemble (disponible en anglais)
Horizontales et flexibles
Contrairement aux systèmes hiérarchiques traditionnels qui peuvent être rigides et lents à s’adapter, les structures organisationnelles plus horizontales peuvent favoriser une culture d’adaptation continue. Ces cadres flexibles permettent une plus grande collaboration, une prise de décision plus rapide et une innovation accrue, car ils donnent aux individus à tous les niveaux la possibilité de proposer des idées et d’agir. Cette approche favorise l’émergence d’organisations plus dynamiques, plus réactives et plus résilientes, capables de mieux s’adapter à des environnements complexes et en constante évolution.
Scruter l’horizon
Pour demeurer pertinentes et adaptées à leurs objectifs, les organisations doivent être agiles, c’est-à-dire apprendre et s’adapter en permanence à l’évolution de leur environnement opérationnel. Le rapport « Signals Spotlight » (Coup de projecteur sur les signaux) du PNUD met en évidence certains facteurs et tendances émergents qui pourraient être importants pour notre travail au cours des 3 à 10 prochaines années. Le rapport 2024 incorpore les idées d’un réseau de plus de 300 détecteurs de signaux du PNUD afin de révéler l’infinie variété des futurs possibles.
Signals Spotlight 2024
Plus de voix
Il devient de plus en plus important pour les institutions d’être davantage ouvertes aux voix et aux contributions des citoyens et de les reconnaître comme une source vitale de connaissances contextuelles. En puisant dans cette mine d’informations issue de la population, les institutions peuvent prendre des décisions mieux informées et plus pertinentes, qui reflètent véritablement les besoins et les préoccupations des personnes qu’elles servent. Une plus grande participation des citoyens renforce également la confiance et favorise le sentiment d’appropriation, ce qui permet de trouver des solutions plus efficaces et de créer des communautés plus fortes et mieux connectées.
Guide d’écoute et de mobilisation des communautés pour des villes adaptées à l’avenir
Le PNUD a développé une boîte à outils pour associer les résidents à la transformation urbaine. Ce guide aide les villes à relever des défis complexes en associant les communautés à la prise de décision. Il propose des outils pratiques pour écouter, cartographier les écosystèmes et collaborer avec divers groupes afin de cocréer des solutions urbaines. Grâce à des instructions étape par étape, il aide les municipalités à faire de la mobilisation communautaire un élément central de leur travail.
Cocréer la transformation urbaine (disponible en anglais)
L'approche maillée
La prochaine génération d’institutions publiques doit combler les lacunes entre les différents niveaux et secteurs de gouvernance en créant un tissu conjonctif qui peut également intégrer la société civile et le secteur privé. Contrairement au fonctionnement en unités isolées, cette approche « maillée » élimine les silos, favorise l’efficacité et aide à créer des institutions plus holistiques et cohésives où les ressources et l’expertise sont partagées entre les différents domaines et niveaux de gouvernance, permettant ainsi de grands changements systémiques.
Sortir les institutions de l’enlisement
Les institutions de développement peuvent s’enliser dans des méthodes et des pratiques traditionnelles qui ne sont pas adaptées aux défis complexes auxquels nous sommes confrontés aujourd’hui. L’unité d'innovation stratégique du PNUD bouscule le statu quo. Découvrez comment notre approche des systèmes et des portefeuilles aide les décideurs à s’affranchir de la complexité, qu’il s'agisse de financer des changements réels, de rendre le tourisme durable ou de réimaginer l’avenir du travail.
Systèmes Unstuck (disponible en anglais)
Les institutions ont le vent en poupe.
Le prix Nobel d’économie 2024 a été décerné à trois chercheurs dont les travaux mettent en évidence le rôle crucial des institutions dans la construction de notre monde. Leurs travaux démontrent à quel point il est important de bien comprendre les institutions.
En observant le monde d'aujourd’hui, nous pourrions y voir une longue liste de défis. D’un autre point de vue, nous pouvons distinguer ce que l’universitaire Yuen Yuen Ang appelle la « polytunité » – une multitude d’opportunités face à la polycrise. La manière de tirer parti de cette polytunité dépend largement des institutions que nous créons.
Le moment est venu de mettre en place la prochaine génération d’institutions publiques capables d’aider les sociétés à faire face aux nombreuses pressions auxquelles nous sommes confrontés et d’ouvrir la voie à un avenir plus sûr et plus prospère.
« Aucun progrès ne sera possible – ou durable – sans des institutions fortes, qui rendent des comptes à tous les titulaires de droits dont elles ont la charge. » – Achim Steiner, Administrateur du PNUD
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